长期问题不解决，短期是容易出问题的。

由于相对于私人，政府在提供公共服务时效率往往更低，因此那些本想获取免费午餐的人最终得到的往往是一份更加昂贵的午餐。值得一提的是，边际概念的引入破解了经济史上的一个著名难题——水和钻石的悖论。

需要强调的一点是，虽然人们在个人决策时比较容易理解没有免费的午餐，但在考虑公共福利提供等问题时，却很容易忘记这一点。19世纪的经济学家们曾一直困惑于一个问题：为什么对于人类生存至关重要的水价值很低，而对人类生存可有可无的钻石则有很高的价值？对于这个问题，古典经济理论并没能给出很好的解释，而从边际的概念入手，这个问题则很容易回答。中国农村有句老话，叫匠人要发，房子快塌，意思是工匠要发财，就必须把房子的质量盖得差一点。这里，要为午餐所付的那个费，就是机会成本。我们知道，人类无论是在动物性上还是社会性上，都有很多的欲望。

例如，政府希望实现充分就业，让所有愿意工作的人都有工作可干，这个目标当然是善意的。这是因为，物品的价值是由它带给人的边际效用决定的——虽然水很重要，但是由于它很多，因此在边际上多一滴、少一滴对效用的影响不大。我国新能源和新能源汽车发展迅猛，要顺势而为，支持其发展，加快培育绿色增长新动能。

从上半年看，我国经济总体保持恢复态势，物价基本平稳，就业形势好转，国际收支保持稳定。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平经济思想科学指引下，各地区各部门按照党中央疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，有效实施稳经济一揽子政策措施，顶住了经济下行压力。加大失业保险稳岗返还、留工补助、留工培训等政策力度，强化高校毕业生就业创业服务，面向农民工扩大以工代赈，启动就业援助暖心活动。国际大宗商品价格上涨对我国的输入性影响逐步显现，通胀压力有所上升。

强化项目资金要素保障，用好新出台的政策性、开发性金融工具，形成有效投资实物工作量。5月份以来，随着疫情防控取得成效和稳经济一揽子政策措施落地见效，经济逐步企稳回升。

推动经济持续稳定恢复仍需付出艰苦努力 当前，外部环境更趋复杂严峻和不确定，我国经济恢复的基础还不稳固，稳住宏观经济大盘仍需付出艰苦努力。加快培育经济增长新动能。持续加强粮食安全保障，大力提升能源供应保障能力，保持物价平稳运行在合理区间。从外部环境看，当前全球经济增速明显放缓，通胀水平持续攀升。

我们既要看到经济恢复面临的困难挑战，更要坚定信心、迎难而上，努力筑牢经济持续稳定恢复的基础。我国数字化转型正在从消费领域向生产领域扩展，先进的传感技术、数字化设计制造、机器人与智能控制系统等的应用日趋广泛，推动制造模式发生革命性变革，生产组织向网络化扁平化平台化转型，基于工业互联网的产业生态加快构建。坚持高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。有关部门和地方迅速出台配套政策，靠前发力、适度加力，扩大有效需求，打通堵点卡点，提振市场信心，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，推动经济加快恢复。

随着高效统筹疫情防控和经济社会发展的成效持续显现、宏观政策效应进一步释放，我国经济有望持续稳定恢复，加快向潜在增长水平回归。同时，加大稳增长政策力度，落实已经确定的政策，及时推出和实施稳经济一揽子政策措施，着力稳增长稳市场主体保就业。

从国内发展看，经济持续稳定恢复面临新的挑战。16—24岁人口城镇调查失业率有所上升，对消费需求恢复形成新的制约。

城镇新增就业654万人，6月份城镇调查失业率回落至5.5%，二季度以来逐月下降。3—4月受新一轮疫情等超预期因素影响，经济下行压力陡然增大，4月份主要指标深度下跌。积极拓展新的有效投资空间，适度超前布局5G、数据中心等新型基础设施建设，加强全国重点实验室、大科学装置等科研基础设施建设。四是重点群体就业压力增大。稳经济一揽子政策措施出台的时间还不长，有的政策还没有完全落地，有的还有较大实施空间。与2020年疫情冲击后的情况相比，本轮经济恢复的动力结构发生变化，平台经济增势减弱，出口扩张空间收窄，亟须培育新的增长点。

深化改革，激发市场主体活力。我们完全有条件有能力克服当前面临的困难和挑战，推动经济运行尽快回归正常轨道。

我们要把思想和行动统一到党中央对经济形势的分析判断和对经济工作的决策部署上来，保持战略定力，坚定做好自己的事。加大保供稳价力度，保持物价基本稳定。

加快煤炭优质产能释放，抓紧推动实施一批能源项目，加强能源保供稳价，有效缓解输入性通胀压力，保持市场价格基本稳定，与美欧等西方国家通胀高企形成鲜明对比，充分体现了我国的制度优势。（作者为中国国际经济交流中心副理事长） 进入专题： 中国经济 。

稳就业稳物价，是促进经济持续稳定恢复的重要保障。鼓励发展灵活就业和新就业形态，增强就业弹性。居民消费价格指数同比上涨1.7%，低于全年3%左右的预期目标。今年以来，国际环境更趋复杂严峻，国内疫情多发散发，经济下行压力明显增大。

二是企业生产经营困难仍然较多。外汇储备稳定在3万亿美元以上。

加大稳就业稳物价力度。保持宏观政策调节合理适度，推动一揽子政策措施落地见效，还将释放更大政策红利、显现更大政策效果。

6月份美国CPI同比上涨9.1%，创40年来新高。坚定信心、迎难而上，争取全年经济发展达到较好水平 7月28日召开的中央政治局会议强调，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。

增强消费对经济循环的牵引带动作用，落实落细促消费政策，引导商贸流通企业、电商平台等向农村延伸，促进消费加快恢复。持续推进放管服改革，优化营商环境。有效应对超预期因素影响，实现经济企稳回升 今年上半年，我国经济经历了较大幅度波动。为应对国际大宗商品价格大幅上涨对国内物价的冲击，我国大力抓好农业稳产增产，加强粮食安全保障。

7月28日召开的中央政治局会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。世界银行最新下调今年全球经济增速至2.9%，比1月份预期低1.2个百分点。

要加快推进制造业数字化智能化转型，加大对制造企业数字化转型的政策支持。协同推进宏观政策调节和深化改革，增强经济发展的内生动力。

要保持战略定力，避免被短期指标变化牵着鼻子走。消费需求恢复仍需加力，投资回升动力需要进一步增强。